北京数字经济发展有了立法保障

      北京数字经济发展迎来立法保障。近日，《北京市数字经济促进条例（征求意见稿）》公开对外征求意见。市经信局相关负责人介绍，条例将北京行之有效的政策举措上升为法规制度，通过制度创新为数字经济发展注入强劲动力，也为加快建设全球数字经济标杆城市提供法制保障。

政策举措上升为法规制度

      数字经济逐渐成为全球经济发展的新引擎，多国已经出台相关法案。

      数据显示，北京数字经济发展保持全国领先，2021年实现增加值1.6万亿元，同比增长13.1%，占GDP比重为40.4%；数字经济核心产业增加值8918.1亿元，同比增长16.4%，占GDP比重达22.1%。

      “北京在推动数字经济发展过程中形成了很多创新实践，也存在一定的瓶颈制约，亟需制定一部数字经济领域的综合性地方法规，落实国家政策和上位法精神，并将北京行之有效的政策举措上升为法规制度，通过制度创新为数字经济发展注入强劲动力。”市经信局相关负责人说，这次立法力求保护新业态群体的合法权益，激发数字经济活力，为后续实践探索预留空间。

      《条例》共九章五十八条，分别从数字基础设施、数据资源、数字产业化、产业数字化、数字化治理、数字经济安全和保障措施等方面对本市的

数字经济工作进行法规制度设计。

多种方式向社会开放公共数据

      数字基础设施如同数字经济发展的基石。对此，《条例》专门明确，本市支持建设新一代高速固定宽带和移动通信网络、卫星互联网、量子通信等网络基础设施，统筹推进骨干网、核心网、专用网和基站建设，形成高速泛在、天地一体、云网融合、安全可控的网络服务体系。

记者获悉，城乡规划主管部门在编制本市国土空间规划时，将明确重要无线数字基础设施周边建筑物控制高度，避免建筑物对无线通信的阻断；新建、改建、扩建住宅区和商业楼宇，信息网络基础设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收并投入使用；信息网络基础设施运营企业应当平等进入，不得垄断经营，用户有权自主选择电信业务经营企业；本市合理利用地下管位资源，统一规划建设信息基础设施管道，为信息基础设施运营商提供公平普惠的网络接入服务，减少和降低对城市道路交通的影响。

      同时，本市也将按照需求导向、分类分级、安全可控、高效便捷的原则，通过多种方式向社会开放公共数据，涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的公共数据依法进行脱敏脱密处理。单位和个人可以通过本市公共数据开放平台获取公共数据。此外，本市也鼓励单位和个人通过市场化等方式依法开放非公共数据，促进数据融合创新。

      针对数字经济安全，《条例》也明确任何单位和个人在本市从事数据处理活动，都要维护国家安全、公共利益和个人合法权益。

最大限度鼓励创新活动开展

      在立法保障下，未来业态创新与产业发展也将提速。根据《条例》，本市支持开展自动驾驶全场景运营，培育推广智能网联、智能公交、无人配送机器人、智能停车、智能车辆维护等新业态；支持互联网医院发展，鼓励提供在线问诊、远程会诊、机器人手术、智慧药房等新型医疗服务；支持农业、制造业、建筑、能源、金融、医疗等领域产业互联网发展……

值得一提的是，市、区相关部门也将支持和规范在线教育、在线旅游、在线出版、融媒体、网络游戏、数字动漫等数字消费新模式，健全完善对未成年人的网络保护机制，鼓励开发智慧博物馆、智慧体育场馆，提升数字生活品质；也将推进数字无障碍建设，鼓励对老年人、残障人士等提供便利适用的智能化产品和服务。