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山东省政府新闻办举行新闻发布会,邀请财政厅负责同志等介绍山东省预算绩效管理改革进展与成效相关情况。省自然资源厅肩负着管理国家自然资源资产的重要职责,承担了大量的专项任务。省自然资源厅副厅长李新阁介绍,机构改革后组建成立的省自然资源厅,是“两统一”职责履行者,也是地方经济社会发展保障者。管好、用好财政资金,更加高效地履职尽责是担当作为、创新发展的必然要求。近年来,省自然资源厅深入贯彻落实省委省政府决策部署,从三个方面入手,全面实施预算绩效管理。
一是“强机制”,完善绩效管理制度,提高规范化水平。李新阁介绍,省自然资源厅先后出台《山东省自然资源厅专项资金管理办法》《山东省自然资源厅预算绩效管理实施细则》《关于进一步加强厅属事业单位财务管理工作的通知》等文件,为全面加强部门预算绩效管理提供了制度依据和基本遵循。目前,各预算单位对绩效管理的基本原则和工作要求,有了更全面、更深刻的认识理解,“谁花钱、谁负责”“花钱必问效、低效必压减、无效必问责”的绩效管理意识不断强化。
二是“促融合”,完善绩效管理链条,促进预算与绩效深度融合。坚持将预算绩效管理融入项目和资金管理的全过程。在项目立项阶段,强化事前绩效评估。对拟列入年度预算的新增政策和新增项目组织开展事前绩效评估,符合条件的,纳入预算项目库;无明确依据、不具备实施条件的项目坚决压减,严把资金投向配置。仅2022年,省自然资源厅经事前绩效评估,就压减项目30余个。在预算编制阶段,编实编细绩效目标。将绩效目标与项目预算、实施方案有机衔接,强化绩效目标对项目预算的约束作用。在项目实施阶段,强化事中运行监控。2021年,组织对155个部门预算项目和17个中央资金项目开展绩效监控,涉及预算资金6.73亿元,力求把问题解决在萌芽状态。在项目结束后,强化事后重点评价。对预算金额大、社会关注度高、代表性较强的重点支出政策和项目,委托第三方机构实施部门重点评价。2021年,省自然资源厅安排对7类项目、3.05亿元资金进行了重点评价,对发现的问题逐一研究整改,有力保障了黄河流域生态修复和高质量发展、国土绿化、湿地保护修复、自然资源确权登记、矿山地质环境治理、地质灾害和林业有害生物防治等重大政策和重点项目顺利实施。
三是“重提升”,压实绩效管理责任,推动绩效管理提质增效。省自然资源厅严格落实预算绩效评价结果的情况通报、信息公开和结果运用等机制。每年财政和部门绩效评价结束后,及时通报评价情况,督促问题整改,提升管理效能。年度绩效自评和部门评价情况向社会予以公开,主动接受公众监督。将绩效评价结果和以后年度预算资金安排、绩效目标编制、项目支出结构调整直接挂钩,低效无效资金一律削减或取消,持续强化预算绩效管理的导向引领和刚性约束,不断提升政府预算项目的效能和效益。