副中心建设背景下通州产业发展机制分析与政策启示

城市管理者寄望以通州“城市副中心”建设缓解北京中心城区产业与人口的过度集聚，有效优化城市空间结构、带动京津冀协同发展。但通州区作为北京最早确立的重点新城之一，并未能摆脱产业发展滞后、“有城无业”的“卧城”形象。为弥补定性分析的不足，采取多元回归、面板模型等定量方法对2000～2010年通州区产业发展特征进行剖析，发现其产业发展依赖工业与房地产的双轮驱动，但工业产出边际效益低，区域内部存在产城错位现象;以土地利用类型衡量，产业发展要素投入不足等特征。进而，提出了构建现代产业体系的若干政策建议，以期更好指导通州“城市副中心”建设。