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新型城镇化中的土地统筹流转模式探讨———基于浙江嘉兴 “两分两换” 的实践与思考

作者：徐保根   出版商：浙江财经学院 不动产研究所   出版日期：2014 年 1 月
  摘要:基于浙江省嘉兴市“两分两换”土地制度改革的实践，以土地发展权理论、协同论为指导，探讨新型城市化、城乡统筹与融合发展、产业与人口集聚中的农村土地统筹流转问题。嘉兴市“两分两换”的做法，是通过土地制度改革，推进新型城镇化和城乡融合发展的典范，符合我国城乡统筹发展和土地制度改革的方向，但也面临资金压力、土地规划限制等问题，需要从“人的城镇化”、土地集约利用、耕地保护的角度，建立农村土地统筹流转的规模结构调控机制、土地发展权价格形成与评估机制、各方利益协调机制、集约用地与耕地保护机制、政策法规保障机制等五大机制。
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