土地立法新探：以土地开发权为视角

       摘 要： 我国的土地立法 “重义务轻权利、 重政府轻市场”， 缺少一种产权安排。 我国的民事立法采用物权法定主义， 尚未对土地开发权做出规定。 通过创设土地开发权， 可以将农地保护的正外部性内部化， 激励农民保护农地， 以推动土地用途管制制度的顺利实施。