基于生态系统一体化的海岸滩涂综合管理体制研究

       摘要：研究目的：基于生态文明理念，根据生态系统管理的一体化原则，构建海岸滩涂综合管理体制。研究方法：文献分析法、比较分析法和综合分析法。研究结果：（1）海岸滩涂是一个典型的自然—经济—社会复合生态系统，结构复杂、功能多样、动态开放、敏感脆弱、生态价值高；（2）中国现行海岸滩涂管理体制是地方政府主导的、分权分散的、资源资产管理体制，管理决策缺乏技术支撑，管理过程缺乏公众参入；（3）当前的管理体制导致海岸滩涂管理秩序混乱，开发无序，面积锐减，生态环境恶化。研究结论：构建海岸滩涂管理委员会决策的、综合管理办公室协调的、职能部门实施的、专家配合的、公众参入的生态系统综合管理体制，统筹协调海岸滩涂的开发、利用和保护之间的关系，实现沿海地区的可持续发展。