玉米秸秆还田技术支付与受偿意愿差异性研究 * ——以保定市徐水区农户调查为例

       摘 要 : 如何揭示秸秆还田技术实践中利益相关者生态补偿的真实意愿 , 不但是技术外部性测度研究的难点 问题 , 也是提高农业补偿政策准确性与效能的有效途径。以往的研究较多地采用农田生态系统的生态服务价 值量估算技术产生的外部性价值 , 由于未充分考虑环境利益双方量价关系的均衡 , 评估结果的准确性往往受 到质疑。鉴于此 , 本研究首先厘清主体关系 , 农户是生产技术的实践者和环境保护参与者 , 理应成为技术进步 的受益者。因而 , 技术外部性测度应充分尊重农民的意愿和利益。其次 , 确定研究方法。本研究采用国际通用 的意愿价值评估法 (CVM), 引导获取河北省保定市徐水区 502 户受访者采纳秸秆还田技术的支付意愿 (WTP) 和受偿意愿 (WTA); 结合多元对数线性模型估计法 , 估算受访者应用秸秆还田技术主要机械成本 ( 包括秸秆粉 碎及旋耕费用 ) 的最大 WTP 值和最小 WTA 值。结果表明 : WTP 的期望值为 38.23 元  户  1  a  1 , WTA 的期望值为 137.52 元  户  1  a  1 , WTA/WTP 的比值为 3.6 倍。本文进一步剖析 WTP 与 WTA 差异性原因 , 运用回归模型分析 两者差异性影响因素 , 其中 : 机械成本对差异性有显著正向影响 , 已成为影响玉米秸秆还田推广的重要决定 因素 ; 劳动力比率、信息来源、灌溉成本和收割方式等 4 个因素与差异性均产生负向关联。可见 , 在大力推广 玉米生产全程机械化进程中 , 机械成本上涨部分抵消了国家惠农政策补贴的效果 , 导致农户参与秸秆还田积 极性并不高。因此 , 决策部门及时跟进技术价值评估工作 , 建立针对农户的直接补偿机制 , 是从根源上解决技 术外部性内部化问题的有效途径。