山东自然资源领域实现“双随机、一公开”

　　近日，山东省自然资源厅发布《“双随机、一公开”监管工作实施方案》《“双随机、一公开”监管工作细则》 。根据部署，2019年年底前，建立完善“双随机、一公开”监管工作机制。2020年年底前，在山东省自然资源领域实现“双随机、一公开”监管常态化，通过运行省政府“双随机、一公开”监管工作平台(简称“省工作平台”)，落实“双随机、一公开”抽查结果部门间共享交换和互认互用机制。2022 年年底前，实现综合监管、智慧监管，以信用监管为基础的新型监管机制更加完善。

　　方案明确，开展随机抽查日常工作，并完善随机抽查工作细则。采取有效方式确保随机抽查程序公开公正，合理确定随机抽查的比例和频次，做到既保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又防止检查过多和执法扰民;对投诉举报多，有严重违法违规记录等情况的市场主体，要加大随机抽查力度。

　　方案强调，建立健全随机抽查“两库”。各市、厅机关相关处室要按照省厅“双随机、一公开”抽查事项清单，健全完善抽查事项清单与职责相对应的检查对象名录库和执法检查人员名录库(简称“两库”)，并对“两库”进行动态管理。检查对象名录库应包括有法律依据的全部监管对象，准确记录监管对象的名称、统一社会信用代码(自然人身份证号码)、法定代表人姓名、住所等信息;执法检查人员名录库应由具备相应行政执法资格的人员组成，可建立专家库，邀请专业技术人员参与。2019 年年底前，完成建库工作任务。

　　方案要求，对接连通“双随机、一公开”省工作平台。按照省政府统一安排，根据“省工作平台”推进应用进度，对接国家企业信用信息公示系统(山东)和省公共信用信息平台，促进“省工作平台”的广泛应用。同时，规范抽查事项清单管理。根据法律、法规、规章规定，

　　结合监管事项目录清单，规范完善本系统随机抽查事项清单，明确实施层级，由责任单位、处室负责导入“省工作平台”，实行动态更新。随机抽查事项分为重点检查事项和一般检查事项。严格控制重点检查事项的数量和一般检查事项的抽查比例。

　　同时，方案明确，及时向社会公布并加大抽查结果运用。按照“谁抽查、谁公示”的原则，责任处室及时将抽查情况推送国家企业信用信息公示系统(山东)和省公共信用信息平台，向社会公开。公布内容应包括抽查事项、市场主体名称、抽查结果等。对抽查发现的违法违规行为，要依法依规加大惩处力度。

　　方案强调，调整扩大随机抽查事项清单覆盖范围。严格按照“法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查;法律法规规章规定的检查事项，大力推广随机抽查”的要求，根据各自工作职责，调整扩大开展随机抽查事项涵盖范围，及时将调整扩大范围事项并向社会公布。