发改委将卫星通信等产业列为鼓励类产业

　　为加快建设现代化经济体系，推动产业高质量发展，国家发展改革委会同有关部门对《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》进行了修订，形成了《产业结构调整指导目录（2019年本，征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。

　　近日，国家发展和改革委员会发布《中华人民共和国国家发展和改革委员会令》（第29号）：《产业结构调整指导目录（2019年本）》已经国家发展和改革委员会第2次委务会议审议通过，自2020年1月1日起施行。《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》同时废止。

　　《产业结构调整指导目录（2019年本）》由鼓励类、限制类、淘汰类三个类别组成。不属于鼓励类、限制类和淘汰类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类，允许类不列入目录。其中，鼓励类主要是对经济社会发展有重要促进作用，有利于满足人民美好生活需要和推动高质量发展的技术、装备、产品、行业。

　　其中，《产业结构调整指导目录（2019年本）》将以下相关产业列为鼓励类产业：

　　1、数字移动通信、移动自组网、接入网系统、数字集群通信系统及路由器、网关等网络设备制造

　　2、宽带数字集群设备、采用时分双工(TDD)方式载波聚合的230MHz频段宽带无线数据传输设备等下一代专网通信设备，基于 LTE-V2X 无线通信技术的车联网直连通信设备等车联网无线通信设备

　　3、防汛抢险自组网集群应急通讯技术装备

　　4、应急通信、应急指挥、应急发电与电力恢复、后勤保障等全地形高机动性多功能应急救援特种车辆及设备

　　5、铁路 GSM-R 通信信号系统

　　6、LTE-R 等铁路宽带通信系统开发与建设

　　7、行车调度指挥自动化技术开发（铁路）

　　8、卫星通信系统、地球站设备制造及建设

　　9、窄带物联网(NB-IoT)、宽带物联网(eMTC)等物联网(传感网)、智能网等新业务网设备制造与建设

　　10、物联网(传感网)等新业务网设备制造与建设

　　11、灾害现场信息空地一体化获取技术研究与集成应用

　　12、气象、地震、地质、海洋、水旱灾害、城市及森林火灾灾害监测预警技术开发与应用

　　13、堤坝、尾矿库安全自动监测报警技术开发与应用

　　14、煤炭、矿山等安全生产监测报警技术开发与应用

　　15、水旱灾害应急监测技术装备

　　16、基于北斗导航卫星的安全监测系统

　　17、宽带网络设备制造与建设

　　18、数字蜂窝移动通信网建设

　　19、应急广播电视系统建设

　　据环球专网通信了解，《目录》是引导投资方向、政府管理投资项目，制定实施财税、信贷、土地、进出口等政策的重要依据。根据有关规定，总的要求是，对鼓励类项目，按照有关规定审批、核准或备案；对限制类项目，禁止新建，现有生产能力允许在一定期限内改造升级；对淘汰类项目，禁止投资并按规定期限淘汰。在贯彻实施《目录》时，要发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。在实际工作中，由各省（区、市）人民政府和有关部门建立协同推进和监督检查机制，切实加强政策协同，依照有关法律法规严格监督执法，各司其职、密切配合、形成合力，切实增强产业政策的执行效力。