广州黄埔区应急管理局某负责人：一刀切+多系统林立，信息化给基层应急添堵？

　　谁能想到与人方便的信息化工作，竟然会适得其反！

　　近期有消息称，某地应急管理部门将新开发的信息系统强力推进到下属市县统一使用，结果给基层应急工作带来极大混乱，“近万名执法人员放弃使用近十年的自有系统，被迫使用一个尚未成熟的新系统”。

　　该消息由广州市黄埔区应急管理局党组成员谷林撰文透出。他还指出，当前应急信息化最紧迫的任务不是开发多么先进的系统，而是要解决“烟囱林立”的“信息孤岛”现象。据不完全统计，当前基层执法人员办一个安全生产行政执法案件，除了要使用应急管理信息系统，还要分别登陆纪委电子监察系统、司法部门行政执法公示系统、发改部门双公示系统、执法记录仪视频系统并逐一录入。

　　“执法五分钟，填系统两小时。应急的就要填三四个系统了，再加上大数据、发改、司法、市场等等都有系统要填。”有应急管理系统的工作人员也反映，“每个县级应急部门不面对十来个这样那样的系统，那就不叫工作。”

　　谷林直言，信息化不但没有带来方便，还带来了巨大的负担，足以称之为信息化灾难，基层执法人员叫苦连天。

　　一位信息企业的老总告诉泰伯网，现在基层应急管理部门对信息化的需求很强，但每个地方的地理环境、产业机构、经济活动等情况都不太一样，所以解决方案也有不小差别。

　　日前，华为与青岛市应急管理局签署合作协议，全面开展应急管理科技和信息化战略合作，实施“智慧应急”工程建设。

　　泰伯网从青岛市应急管理局了解到，双方此次为战略合作，应急信息化平台建设的相关招投标工作将在年内完成。

　　据了解，青岛局本次建设的应急信息化平台为市局平台，建成后将替代旧的安监系统平台。据工作人员介绍，关于应急信息化的建设工作，目前已经给青岛市政府打了报道，等通过后就将开始推进招标。

　　去年11月，百度则与应急管理部签署战略合作协议，合作推进应急信息化工作。大部制改革后，新组建的应急管理系统，从国家到省、市、县区乃至基层，每一级信息化平台都面临升级换代甚或重建的要求。

　　按照规划，“十三五”期间我国47个副省级以上单位要部署应急平台，此外，240个地级市、2200多个区县也将投资应急平台建设。前瞻研究院推算，2019年末我国应急平台市场规模突破100亿元。

　　有应急信息化的从业人员表示，“每个地方关注的重点都不一样。尤其是一些大省份，有些地方靠海，有些地方靠山，完全照搬一套方案肯定不切实际。”

　　他分析，有些地方石化企业比较多，应急关注的重点可能是化工园区、危化品管理等方面。另外一些地方可能山林比较多，应急关注的重点可能就是森林防火。还有些地方可能关注的是指挥救援或预警等环节。“每个地方都有自己特色和要求，出来的东西肯定不一样。”