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九江市自然资源管理开启“智能”引领之路

来源:九江日报 日期:2020年06月17日
到2020年12月底前,全面完成覆盖九江全市重点保障建设区域的智能监管平台建设工作。

森林、矿山、耕地、城区等区域的现场情况通过监控探头一目了然,工作人员可远程实现对千里眼探头的360度转向控制、焦距缩放等操作;若出现违建项目、盗采矿产资源、森林遭到破坏等情况,将通过人工智能、深度学习等算法进行智能化识别,结合大数据分析进行自动判别和自动报警……进入九江市自然资源智能监管平台,记者看到了这“神奇”的一幕。
自然资源管理工作与人民群众关系密切,违法用地、征地纠纷、林权纠纷和非法开采等引发的信访问题时有发生,面对违法发现难、调查取证慢、执法被动等难题,我市创新自然资源执法监管方式,加快推进科技和信息化建设,通过建设自然资源智能监管平台,实现对自然资源资产的“高空看,智能判,地上查,网上管”,做到“早发现、早制止、严查处”,对保护耕地、生态、发展、粮食安全具有重要意义。

强化科技支撑从源头遏制违法违规行为

多年来,违反国土空间规划、破坏耕地特别是永久基本农田、侵占自然保护地、违法开采矿产资源等自然资源违法行为时有发生,大棚房问题、违建别墅问题、农村乱占耕地建房等问题受到社会广泛关注。

“我们把管理的关口向前移,从源头上减少违法违规行为的发生,及时发现、及时报告、及时制止、及时处理,把违法违规行为‘发现在初始,解决在萌芽’。”市自然资源管理局相关负责人说,我市在先行试点国土资源执法通平台取得良好效果的基础上,开始谋划建设智慧国土平台,2019年,随着5G技术的不断发展和成熟,集成前端视频监控和后端应用软件的智能监管平台呼之欲出。建设自然资源智能监管平台,是加强运用科技手段,加快推进信息化建设,有效提升监管水平的有力抓手。

庐山市境内矿产资源丰富,品质优良,点多面广,已探明花岗石储量15亿立方米,青石1亿立方米,型砂2.8亿吨,瓷土183万吨。长期以来,受利益驱使,非法采矿屡禁不止。自2018年4月进行专项整治后,非法盗采行为基本得到遏制。但靠传统人工方法进行监管,还显力不从心。尤其是沿鄱阳湖2万多亩沙山,盗采现象防不胜防。2019年11月10日,该地自然资源智能监管平台投入使用,专人在指挥调度中心值班,对各地区矿产资源可能出现的盗采行为以及运输车辆进出进行全方位监控。3月30日,沙山综合执法大队通过巡查发现,在星子镇大余石材附近疑似有盗采黄沙行为,于是派员在“智能监管平台”视频监控中心调取当晚录像。视频显示,当日凌晨3点左右有铲车移开了封堵路口的花岗石,并有数辆货车通过该路口进入沙山盗采黄沙;通过具有夜视功能的监控视频,识别了盗采车辆车牌信息,执法队员随即联系了交警部门,成功调取到了违法车辆和相关人员信息。在这起案件破获当中,“智能监管平台”视频监控系统发挥了重要举证作用。通过该视频监控巡查配合前线执法巡查,该市盗采矿产品案件数量呈下降趋势,为促进矿产资源领域高效监管发挥了重要作用。

发挥示范引领智能监管平台建设全面铺开

经过前期的一系列工作,市自然资源智能监管平台项目建设于今年3月开始全面推进。全市共规划建设386个前端视频监控点,目前,已建成48个高空视频监控点,1个市级指挥中心,两个县级指挥中心,项目建设工作取得了积极进展。

共青城市率先启动项目建设工作,形成了一套“天眼”巡全域,一颗“大脑”调四方,一张“数图”降成本,一台“终端”促联动的“四个一”基本构架。采用租借方式,利用九江铁塔公司的铁塔网点,建设了13个高空视频监控网点,每个监控点可覆盖方圆30平方公里的范围;按照网点与网点之间监控范围略有交叉的原则,科学布局,实现了对该地308平方公里土地的监控全覆盖。同时,布置了3个具有红外夜视功能的监控点,重点对基本农田保护区、“两违”建筑多发区、矿山整治区等进行实时监控,真正做到了重点区域24小时监控“不打烊”。自系统试运行以来,共青城市实现了全数据、全过程、全覆盖的动态监管,有效提升了自然资源资源保障与监管能力。

据悉,我市自然资源智能监管平台通过共享铁塔公司通信铁塔,安装监控设备,租用传输网络进行数据回传,对永久基本农田、主要交通干线、重要乡镇及周边、重要矿山、城乡结合部、城市开发边界线等重点区域进行实时监控,实现对自然资源资产的自动识别、自动预警、自动定位、自动分析、自动推送、自动处置,能够在最短的时间内准确的发现违法违规行为,最大限度的减少人为因素的影响,将一线执法人员从繁重的巡查工作中解放出来,从“人防”到“技防”,让自然资源管理工作开启“智能”引领之路,朝着实现自然资源领域零违法的目标迈进。

当前,九江各地正加快推动智能监管平台建设工作,今年的各项工作仍然坚持任务不减、目标不变、标准不降,努力降低前期新冠肺炎疫情的不利影响,确保完成全年目标任务。到2020年12月底前,全面完成覆盖全市重点保障建设区域的智能监管平台建设工作。

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