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广东省近日印发《关于全面推进自然资源高水平保护高效率利用的意见》(简称《意见》),并于6月22日召开新闻发布会,阐明加强和改进自然资源保护与利用的22条具体措施。
《意见》提出了健全产权权益、规划管制、保护修复、节约利用、市场配置、法治监督等“六大体系”建设。其中明确,全面推进“多规合一”;筹建自然资源资产交易平台,适时推进耕地占补、海岸线占补、森林覆盖率等指标交易;创新工业用地供应模式,探索建设工业用地大数据平台等内容。
广东省自然资源厅厅长陈光荣在发布会上表示,将通过十方面工作实现自然资源的高水平保护、高效率利用。
一是要及时、准确地把自然资源底数搞清楚。二是对于全民所有的自然资源,国家、省、市、县各级政府管理责任都要有清晰界定。三是要根据自然资源内在属性创新所有权实现形式,在使用权、承包权、资格权、经营权、发展权等方面开展实践探索,实现资源资产化、资本化。四是要加快推进“多规合一”,加快建立省域内四级三类国土空间规划体系,并严格规划编制实施,推动空间善治和结构优化。五是要通过加快建立生态产品价值实现机制等手段,打通绿水青山向金山银山的转换通道,让保护资源也能创造可观收益、支撑地方经济发展。六是要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,在空间、时间上科学配置好有限的自然资源。七是要始终坚持节约优先、保护优先,向存量要空间、向集约要效益,把“三旧”改造好的做法推向深入。八是要在土地、海洋、森林等自然资源利用上开展先行探索,逐步推动实现资源的可持续利用、循环利用。九是要加快建设“智慧自然资源”,逐步实现自然资源管理的信息化、智能化、数字化,使资源保护更有力、资源利用更有效。十是要加强自然资源执法监督,有效保障自然资源的高水平保护、高效率利用。
《意见》明确,到2025年,广东将初步构建自然资源高水平保护高效率利用制度体系;到2035年,将全面形成具有广东特色的自然资源高水平保护高效率利用模式,基本实现自然资源领域治理体系和治理能力现代化。