中国城镇低效用地再开发的现实困境与理性选择

       摘要：研究目的：深入分析城镇低效用地再开发面临的问题，总结地方实践创新经验，提出进一步推进城镇低效用地再开发的建议。研究方法：文献研究法和对比研究法。研究结果：中国城镇低效用地再开发面临资金短缺、产权复杂等现实困难，主要原因是规则的制约和缺失，对广东、浙江、辽宁3个省份集体建设用地管理、违法用地处理、出让方式改进等方面的创新进行了总结。研究结论：城镇低效用地再开发既是现实需要，又有一定的政策空间，应在全国层面完善集体建设用地管理、违法用地处理、土地出让和强制力运行等规则，按照科学规划、市场导向、利益共享的原则推进工作。