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杭州市土地利用总体规划的建设用地控制成效研究 ———界线评价法的引进与实践

作者：冯　科   出版商：浙江大学土地科学与不动产研究所   出版日期：2010 年 3 月
摘要:中国的土地利用规划是类似西方“增长管理”的一种制度安排。通过梳理既有文献,引进“界线评价法”,利用边界容纳度、边界充足度、边界临近开发度3项指标对杭州市土地利用总体规划(1997— 2010年)中的规划建设用地边界控制成效进行了空间定量分析。结果表明:①规划实施期间(1997— 2005年),规划建设用地边界外的实际建设用地增长规模(33.9km 2)要高于边界内的增长规模(29.1km 2);②大量建设用地增长发生在规划建设用地边界的外边缘,其中共有66.3km长的规划建设用地边界出现了边缘式土地开发,占总长度(239.3km)的28%,且整个规划边界的划定范围过小。总体来看,规划建设用地边界的控制成效并不理想,约束力也不强,未来仍有很大的改善空间。
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