城镇化进程中土地制度改革的境外经验与启示

       ［摘 要］ 境外农村土地制度变革的历程表明，城镇化的初级阶段要建立明晰的土地产权制度，实现 “耕者有其田”，避免土地占有不平等; 在城镇化的中高级阶段，促进农地集中，实现规模经营，鼓励土地流转，保护农地，保护农民土地权利，是土地制度改革成功并促进城镇化顺利推进的关键。