新西兰生态问责制述评及借鉴

       摘 要：生态问责制已成为新西兰推动生态环境保护和治理的重要制度工具。通过对新西兰生态环境保护与问责相关法律法规的梳理，可以发现新西兰生态问责制的发展大致经历了分散化的应急治理和系统化的预防治理两个阶段。新西兰生态问责制度体系相对健全，目前已经形成了包括议会问责、司法问责、行政问责、公众问责、非政府环保组织问责在内的内外约束、纵横交错的立体生态问责体系。健全的环境审计、环境影响评价、环境公益诉讼制度作为新西兰生态问责制度体系中富有特色的制度设计，在推动整个国家生态问责制度的有效落实上发挥了重要作用。法律法规健全且具有前瞻性、问责主体的多元化与系统性，以及问责体系和运行机制可行性强是新西兰生态问责制的重要特点。