论欧盟农业国内支持制度的演进及晚近发展趋势

       摘　要：欧盟农业国内支持法律制度的历史演进与“共同农业政策”（ＣＡＰ）密切相关。为了适应 ＷＴＯ农业规则及欧盟农业发展的需要，ＣＡＰ 已历经多次改革，“促进农业发展、提升农产品竞争力”是其改革主线。ＣＡＰ改革从“价格支持”到“与生产挂钩的直接支付”，再到“与生产脱钩的直接支付”，不过是从“黄箱”转到“蓝箱”再到“绿箱”的过程，是支持方式的改变，高额国内支持并未“实质性削减”。ＣＰＡ２０２０新一轮改革延续了历史惯性，继续向“农业、农村可持续发展”的 “绿箱化”支持推进，并兼顾“可靠的粮食安全、平衡的区域发展”的政策目标，使得 ＣＡＰ结构更为合理，重点更为突出，效果更为明显。ＣＡＰ 演进与改革，对于我国优化农业补贴结构、启动亲环境型补贴项目、强化农业支持的规范化、法制化，具有重要现实意义。