全球治理下政府生态职能外向性建构的困境与启示

       摘 要: 政府传统的生态职能表现出很强的内治性，极少关注其外部建构。全球性生态环境问题的治理需要各国之间在协商一致的基础上相互合作，一国生态职能的最终实现需要国内与国际接轨、内治与外治相结合。生态职能的外向性建构面临着复杂的国际环境，治理理念的不一致、体系结构的变革导致的责任与权力分配不明朗、治理机制的混乱等因素极大地制约着政府生态职能外向性建构与全球生态保护合作。在国家生态职能的外向性建构过程中，国际秩序与机制的变革和全球治理同步进行将会成为一种常态; 全球治理机制变革及路径选择是一种必然趋势; 中国也要结合中国的国情，推动国家生态职能的外向性建构，为实现全球治理提供有益的尝试与经验。