我国环境行政公益诉讼制度的嬗变与路向

       摘 要: 当下中国正在经历史无前例的环境危机，建设生态文明已然载入一项国家重要战略，因此，在法治原则下构建环境行政公益诉讼制度是保障公民环境权和实现环境正义的良善路径。中国环境行政公益诉讼虽得益于 2014 年新环境保护法第五十八条的制定，但比较环境民事公益诉讼的直接勃兴而言却是间接的 “软”推动，所以，在全国性环境行政公益诉讼制度的法律真空存续期间，地方性环境行政公益诉讼制度得到立法上的部分尝试和司法上的可能发展。对此，惟有透过近两年中国地方法院裁判环境行政公益诉讼案件数和质的实证分析，结合各国相同制度的优长经验，快速回应在诉讼主体、法律依据、受案范围、举证责任、诉讼时效、案件执行等具体法律装置上的模糊混乱，才能及时发现和锻造中国特色环境行政公益诉讼的制度路向。