矿山环境恢复治理保证金制度困境与出路分析

       　摘　要：矿山环境恢复治理保证金制度是我国进行矿山治理的重要手段，但由于运作不规范暴露出的各种问题导致矿山环境并未得到有效改善，并在当前下行的经济形势与低迷的市场环境下使矿业企业负担更为沉重，抑制企业发展与产业升级。本文通过分析我国矿山环境恢复治理保证金制度演进与现状，提出扩大支取范围、改变提取返还方式、实行矿山环境恢复治理披露制度、完善外部监督、推进第三方治理的矿山环境恢复治理保证金规范运作建议。