社区共管 ：公众环境权与居民生存权的权衡

       摘要：传统的自然保护区管理模式通过对保护区居民采伐、捕猎等行为的禁止及活动空间的限制，实现对自然保护 区的管控。实践证明，这种管控机制在维护公众环境权的同时，也损害了保护区社区居民的生存权，使得保护区管 理机构与社区居民的紧张关系不断升级。社区共管则兼顾公众的环境权和居民的生存权，一方面通过吸收保护区社 区居民参与保护管理，提高管理效能，以保证自然保护区环境生态功能的实现；另一方面通过开发保护区资源，改 善保护区的民生，以满足保护区社区居民生存权的需求，从而缓和保护区管理机构与社区居民的紧张关系。社区共 管优势明显，势必将成为自然保护区管理模式发展的方向。