县域生态文明评价指标体系构建及其的应用

       摘要：县域是全国实施主体功能区规划的基本单元，更是生态文明建设过程中 主要的实践单元。本文基于落实国土空间用途管制、推进资源能源节约集约利用、 着力解决突出环境问题、加大生态系统保护力度、完善生态文明体制改革等方面的 考虑，构建了县域生态文明评价基本指标体系；结合不同主体功能区的资源环境问 题和生态文明建设重点，构建了县域生态文明评价差异化指标体系；最后，用该指 标分析了湖北省不同主体功能的县域生态文明建设水平。研究结果表明，城市化 地区中经济发展迅速、产业结构升级越快的县域生态文明建设水平越高，农产品主 产区中农业基础条件越好、土壤质量越高的县域生态文明建设水平越高；生态功能 区中生态基础条件越好的县域生态文明建设水平越高。本文建议在设计不同主体 功能差异化指标体系时，城市化地区主要以转变经济增长方式与城镇化速度等为 优先考虑指标，农产品主产区主要以保护耕地、发展现代农业等为评价首要指标， 生态功能区要以生态保护和环境修复、提供生态产品为评价切入点。