市场导向生态补偿机制的 理论纷争与政策选择

       摘 要：市场是构建生态补偿机制的基本维度之一。然而，其理论依据“科斯定理”自问世以来，就受到各方质疑。扬长避短的关键是根据生态产品的属性，科学界定市场与政府的边界。具体政策的选择和实施效果取决于生态问题的类型、市场的成熟度，公众的生态意识、政府的政策目标、政策制定者的素质，以及法律法规组成的政策环境等因素。同时，从动态演进的角度寻求调和，探索出一种中间的“市场增进型”政策工具。选择合适的政策工具，有利于充分发挥市场效能，协调经济与环境关系，实现人与自然的和谐。生态保护制度的创新也催生了巨大的生态保护市场。零净损的“生态保护指标交易”、为生态产品市场制定规制的“生态认证”、碳汇交易等典型应用取得了令人鼓舞的成果。