基于化肥减量化管理的农业清洁生产多方联动机制框架研究

       摘 要 ［目的］ 化肥减量增效是实现农业可持续发展的关键举措和优先任务，文章首先基于环境经济学 的外部性理论分析与国内外研究现状综述，提出了新形势下基于利益相关方的视角开展化肥减量化管理多 方联动机制研究的必要性 。 ［方法］ 为构建有效的多方联动机制，需要全面了解利益相关方参与化肥减量 化管理的现状与主要问题，该文实地调研了普通农户 、 新型经营主体的耕地保护意识 、 地力改善意识 、 清 洁生产支付意愿和对政府的主要利益诉求并对其做了对比分析，同时通过关键人物访谈了解基层农技部 门 、 有机肥生产企业在化肥减量过程中面临的主要困难 。 ［结果］ 构建了化肥减量化管理多方联动机制框 架，具体包括肥料生产与使用监管机制 、 耕地保护责任追究机制 、 化肥减量化技术推广机制 、 农业清洁生 产补贴机制和绿色农产品消费引导机制等 。 ［结论］ 结合当前农业供给侧结构性改革的政策背景，强调通 过综合运用规范性 、 激励性和市场性政策工具和手段，建立有效的化肥减量化管理多方联动机制是实现化 肥减量增效和农业可持续发展的必然要求 。 此外，该文补充强调了当前化肥减量应坚持用地 、 养地相结 合，化肥 、 有机肥配合使用，在保持和改善当前地力水平的前提下，通过提质增效来确保粮食安全 、 农民 增收 。