论构建经济与生态效益共赢的自然资源使用制度

       摘 要: 构建经济与生态效益协调一致的统一制度体系，包括完善自然资源立法体系、自然资源法律生态化、制定自然资源基本法、完善自然资源单行法和平衡配置法律规范五个方面。制度构建的基本原则有: 私法本位原则，生态效益激励原则，保护优先与合理利用相结合原则，尊重公民环境权原则，强化政府生态责任原则，行政权力与民事权利分离原则，公益与私益平衡原则，合理规划原则，自然资源产权化与有偿使用原则，开源与节约并重原则，系统性原则，促进自然资源有效流转原则。