论新型城镇化大时代地方政府生态文明建设

       摘 要: 截至 2016 年 11 月 29 日，国家发改委已陆续公布了 3 批新型城镇化建设试点名单。作为新型城镇化建设本质要求的生态文明建设的主导角色，地方政府在现实治理过程中却面临着诸多困境，如产业结构和产业布局不合理造成排污排气监督治理困难，生态绩效评估指标体系和评估主体不完善造成生态文明建设工作落实不力，地方政府“经济人”与“经纪人”双重属性使其本能地同多方主体角力，生态建设周期漫长导致政绩与任期错位等。鉴于此，必须加快产业转型、优化产业结构并加强产业布局与产群化管理，促进科技型产业与循环型产业发展，重建生态绩效考核机制，并籍以发展多中心治理模式和出台生态建设法律法规，以促进生态文明建设长效机制的形成，为国家可持续发展和决胜全面建设小康社会保驾护航。