基于多中心治理与分类补偿的政府与市场机制协调———健全农业生态环境补偿制度的新思路

       　　 ［ 摘要］新形势下健全农业生态环境补偿制度 ， 除了秉承一般意义上农业生态环境补偿制度的基本内 容 、 实施层次以外 ， 还需要顺应新形势下农业生态环境补偿制度的发展要求 ， 从农业生态环境的生产功能 和生态功能入手 ， 破解现有制度实施中遇到的难题 。 在中国特色农业现代化道路下 ， 农业生态环境保护必 须与农业发展 、 农民增收有机统筹起来 ， 这就要求进一步健全农业生态环境补偿制度 ， 构建多方主体参 与 ， 政府市场互补 ， 市场供求 、 农民增收与生态保护相协调的农业生态环境补偿机制与政策体系 。