农村金融生态体系的构建与评价

       摘　要: 农村金融排斥和城乡金融二元化造成了农村金融生态体系恶化。通过导向性制度设计、地方政策扶持和增加金融供给可以使这一状况得到改观，使“三农”、政府行为和金融深化三要素成为促进农村金融生态体系的持续动力。本文以浙江省 11 个地级市农村为研究对象，运用 DPSIＲ 模型构建了包括 5 大类 22 个指标的浙江农村金融生态评价指标体系。研究表明，地方财政货币补贴高的地区福利增幅明显高于非货币补贴地区。金融供给既受制于政策导向，又受制于农村金融需求，而且民间金融和影子银行承担了部分正规金融的职能。通过制度设计、增加地方性财政货币补贴、扩大农村金融供给的弹性边界、依赖金融深化为当地经济提供金融支持，才能形成可持续发展的农村金融生态体系。