农村生态环境治理中的公众参与度探析

       摘要:农村生态环境的公共属性决定了农村生态环境治理中公众参与的必要性。我国农村生态环境治理中公众参与总体上呈现出高度关注、低度参与的状态，具体表现为被动参与、观念性参与、事后参与、参与行为的无序性和环保 ＮＧＯ 参与缺失的不理想状态。内部动力疲软、外部动力不足和农村环保法规制度不健全等是造成公众参与度不足的主要阻滞因素。要提高公众参与度，必须通过提升政府环境治理的能力、培育农村社会资本、加强农村环保法制建设，进而强化外动力、增加内动力、提供有针对性的法律保障，迈向农村生态环境治理中自下而上的公众参与进程。