关于推进生态保护补偿工作的思考

       摘 要 : 国家和地方在生态保护补偿方面做了大量工作，积累了一定经验，补偿领域逐渐由单一领域走向综合补偿、补偿范围由省内拓展到省际间、补偿资金由切块分配转向与成效挂钩、补偿方式由资金补偿拓展到多元化补偿。但在工作实践中仍存在生态保护补偿立法滞后，标准体系不完善 ；内涵的理解不全面，补偿方式较单一 ；国家层面生态保护补偿政策综合性效果有待进一步提高 ；上下游地区间横向生态保护补偿长效机制尚未完全建立 ；缺乏系统有效的监测评估机制等问题。对此本文提出了扩大补偿范围，继续推进流域上下游横向生态保护补偿 ；做好重点生态功能区转移支付的配套管理 ；加强跨界断面水质监测、考核和绩效评价 ；完善配套制度与标准体系 ；创新政策协同机制等建议。