国有林区改革对劳动力资源配置的影响 ——— 基于黑龙江试点的实证分析

       摘要: 由于我国长期处于开发重于保护的发展模式，生态环境遭到严重破坏。国有林区改革是我国生态保护的重要环节，改革过程中，劳动力资源配置问题是国有林区面临的重点问题。基于黑龙江林改试点调研和劳动力配置的三层维度，运用面板模型分析国有林区改革对劳动力资源配置的影响，发现林区确权政策、森林资源管护承包责任制对劳动力留在涉林第一产业呈显著正向影响，“天保”工程促使劳动力外移从事非林工作，补贴政策减弱了劳动力的工作积极性。建议在落实全面禁伐的前提下，政府应适度简政放权，直接补助转保险间接补助，建立林区就业信息化服务体系，注重对结构性就业矛盾开展多渠道非林职业技能培训，创建专家知识库，助力劳动力合理配置。