环境制度改革对经济增长的影响及政策建议

       摘要: 本文通过构建纳入环境要素的增长核算框架，测度过去 30 多年环境对经济增长的影响。结果表明，在 1979—2013 年 GDP 年均 9． 8% 的增长中，环境拉动了 0． 58 个百分点，但目前已进入以 2009 年前后为拐点的增长效应递减阶段。对“十三五”时期的情景预测表明，相对于不落实十八届三中全会关于环境制度改革部署而只延续制度惯性的基准情景，完全落实和部分落实改革部署将分别每年拉低经济潜在增长速度 0． 5 个和 0． 25 个百分点，环境因素对经济增速形成较为明显的约束。为贯彻绿色发展理念，保障经济长期持续稳定增长，应加快健全环境税收和价格体系，完善环境资源产权制度，配套推进相关法律法规修订并强化环境监管能力建设。