云南省生态保护红线划定与管理思考

       摘要：划定生态保护红线写入《环境保护法》，标志着中国将以强制性法律手段实施国土空间管控体系建设。本文介绍了云南省生态保护红线划定的原则、划定类型和方法，分析了划定实际推动过程中存在的和可能出现的问题，提出了构建生态红线体系的思考。生态保护红线划定从已有法定保护区域入手，将现有法定空间管控范围进行梳理和归纳，以维护云南生态系统完整性为目标，按分区分类的原则进行划定，完成云南省生态保护红线“一张图”，再将工作向纵深推进，在县市开展“多规合一”工作阶段落地。同时，生态保护红线作为生态环境保护的一项制度创新，应建立一套综合管理体系，以划定范围为管控基础，建立红线区切实可行管控办法，建立健全生态补偿渠道和补偿机制。通过生态红线政绩考核体制和责任追究制度的建立和完善，实现“绿水青山就是金山银山”，最终推动国土空间管控体系的制度创新。