海洋生态保护的法治要求 ： 海环法修订视角下的实证解读

       摘 要 ： 海洋生态保护的法律制度化是我国海洋环境保护的必经之路 。 为满足生态文明建设的新要求 ， 近年 ， 我 国 《 海洋环境保护法 》 进行了两次修订 ， 正式完成了从 “ 污染防治 ” 到 “ 生态保护 ” 的理念转变 。 围绕海洋生态的系 统管理 ，“ 生态保护红线 ” 首次在海洋领域得以确立 ， 并成为我国海洋生态环境保护基本制度 ；３ ０ 万元行政处罚上 限的取消 ， 突出体现要对海洋环境违法行为实施最严厉的处罚 ； 在积极推进行政审批制度改革的进程中 ， 提倡以 “ 监督 ” 代 “ 许可 ” 的新型管理模式 。 为促使各项制度顺利落地 ， 需参考 “ 生态保护红线 ” 配套制度陆续完善相应配 套制度 。 而在保障 《 海洋环境保护法 》 整体的实施效果上 ， 应推进海洋督察法律制度的构建 。