中国油气资源开发生态补偿制度建设与思考 ——以陕西省为例

       摘　要：油气资源开发对资源地的大气、水、土壤等生态环境造成了一系列损害，对油气资源地进行生态补偿 格外重要。当前在国家层面尚未形成成熟的生态补偿制度，包括油气资源在内的矿产资源生态补偿制度处于以 征收矿山环境恢复治理保证金为主的阶段，生态补偿费用的其他构成各地区具有明显的区域特色。以陕西省为 例，当前油气资源生态补偿制度存在着油气开发收费项目繁多、体系不清，缺乏综合性生态补偿理念，生态补 偿管理权力分散等主要问题。针对以上问题，应整合生态补偿收费，变行政性质的资源管理费为民事性质的生 态补偿收费；树立综合补偿理念，打破当前按部门、按行业分割进行的生态补偿现状，形成跨部门协调机制。