我国流域生态补偿体系构建的理论 框架与基本思路

       摘要 ：要打破“先污染后治理，先破坏后修复”老路、走一条“在保护中开发， 在开发中保护”新路，迫切要求全面建立与完善我国流域生态补偿机制。流域生态 补偿体系构建的总体思路，是要从现行以政府补偿为主转为横向补偿和市场补偿为 主。各级政府的功能与作用也应相应进行转变：中央政府主要负责承担大流域的补偿， 并协调推进跨省中流域及调水工程的补偿事宜 ；省级政府主要负责协调省域内跨市 县流域或相邻市县水权转让的补偿事宜 ；市县政府负责本行政区域内补偿主体缺位 或补偿主体难以明确界定情况下的生态补偿事宜。