城乡一体化总体规划实施机制及政策措施初探——以山东广饶县大王·稻庄城乡一体化示范区为例

       摘要：以往的规划难以实现，很大程度上是实施机制和政策缺失造成的。规划表现出 难以应对各种城市问题的尴尬局面，在政府管治机构、社会管理政策、市场实施机制、行 政管理制度、公共参与机制、法律保障机制等方面应做出相应调整，进行创新性探索。本 文借鉴国内外规划实施机制的先进经验，以城乡一体化总体规划为研究领域，以实施机制 和政策措施为研究对象，以目标为导向，根据“目标—手段”链式方法将规划总体目标逐 步化解成一系列行动目标，将宏观抽象理论变成具体行动指导，建构实施保障机制框架。 从政府管治机构、社会管理政策、市场实施机制、行政管理制度、公共参与机制、法律保 障机制等六方面，创新性探索了城乡一体化总体规划实施的政策措施，为城乡一体化总体 规划的实施探索新道路。