新时代以城乡融合促进乡村振兴：目标、难点与路径

       摘要：党的十九大报告指出，当前我国社会主要矛盾已发生重要转变，最突出的表现是城乡发展不平 衡，农村发展不充分，这是制约农民日益增长的美好生活需要的重要因素。在决胜全面建成小康社会和建 设社会主义现代化强国的强大使命下，乡村振兴成为新时代乡村发展的新动力。以城乡融合实现互利共赢 是乡村振兴战略的基本要求，是解决新时代社会主要矛盾的突破点。作为改革开放的前沿阵地，温州的城 乡融合状况在全国具有特殊性和典型性。温州的城乡融合要面对相对发达的城市和相对落后的农村，打破 城乡二元分割壁垒，逐步实现生产要素的合理流动和优化组合，促使城乡经济社会生活协调发展，缩小城乡 之间的基本差别，最终目标是以城乡融合促进乡村振兴。达成这一目标的难点在于消除城乡间制度性障 碍，突破点是深入推进“三权分置”改革，宅基地制度改革等，打通温州城乡要素市场，使土地、资本、劳动力 等要素形成对流，建立城乡融合发展体制机制和政策体系，着力促进乡村振兴战略实现。