复工复产新思路、新图卷——访内蒙古测绘地理信息局局长张瑞新

下一步，我们要以“内蒙古一号”卫星建设为抓手，在服务内蒙古生态优先、绿色发展方面，从“天上看、地上查、网上管”上下功夫。

随着新冠肺炎疫情得到全面有效控制，全国各行各业的复工复产相继开展。具有外出作业、实地核验等线下工作特点的测绘地理信息单位如何开展工作？复工复产中需要解决哪些难题？复工复产成效如何？带着这些问题，我们采访了内蒙古测绘地理信息局局长张瑞新。

在保证复工复产正常开展且完成多项亮眼工作后，内蒙古测绘地理信息局将开启新的征程：马上启动改革工作。在协助打造内蒙古这道北方亮丽风景线的同时，内蒙古测绘地理信息局也迎来了自身的新图景。

内蒙古测绘地理信息局复工复产新思路、新图卷——访内蒙古测绘地理信息局局长张瑞新内蒙古测绘地理信息局局长张瑞新

以人为本，保证复工复产安全

复工复产后，内蒙古测绘地理信息局在配合各地防疫工作的前提下，为外业人员选择较为独立的住宿场所，营造了安全的生产环境。为了减少人员的外出次数与聚集次数，他们打破传统，采用了一些新的工作方法，大大提升了工作效率。

记者：内蒙古测绘地理信息局原计划在疫情期间开展的工作有没有受到影响？又是从什么时候开始复工复产？有哪些措施保证复工复产正常进行？

张瑞新：就我们局来讲，这次疫情对各项工作影响还是比较大的，这是由测绘地理信息行业的特殊工作性质决定的，疫情打乱了我们今年正常的生产工作和预算执行进度。疫情爆发时，全局测绘地理信息成果生产被迫停止，按照自治区党委、政府和自治区自然资源厅党组的部署，局党委及时对各项工作作出调整，上下联动比较迅速，配合也比较到位，尽力把疫情对工作的影响降到最低。

按照国务院关于延长2020年春节假期的要求，结合全局工作实际情况以及防控工作的需要，我们正式复工是在二月中下旬，这期间，局领导干部实行在岗带班制，各处、各科实行轮岗制，确保全局各项工作稳定。

为稳妥有序地推进复工复产，局党委牵头对全员职工进行健康摸底，并派专人做好统计登记和监测，对从外地（呼和浩特市以外地区）返回人员，严格执行居家隔离观察14天制度并纳入社区管理（湖北省等疫情较重地区除外）。对从湖北省等疫情较重地区返回人员，实行14天集中隔离医学观察或居家隔离医学观察。隔离观察期结束后无异常情况的，经单位批准后方可返岗上班。工作期间，全员必须做好个人防护，如遇发热、咳嗽等情况，要及时请假隔离，并及时就医。严格落实上岗人员健康检测措施，设置了体温筛查检测点，实现进出人员体温检测全覆盖。办公场所实行日常清洁、消毒通风等制度。通过全员的共同努力，复工复产得以有序推进。

内蒙古测绘地理信息局复工复产新思路、新图卷——访内蒙古测绘地理信息局局长张瑞新内蒙古测绘地理信息局员工在鄂尔多斯市维护CORS站

记者：复工复产中有没有遇到一些难题，是如何解决的？

张瑞新：复工复产难题主要来自于测绘地理信息成果内外业生产。对于内业，我们安排一线职工进行轮岗作业，对作业时间和作业室消杀条件以及个人防护都提出了明确要求。对于外业，驻地实行独立集中封闭管理，配备了防护保障组，外出作业时要保证做好个人防护，为作业员配备随身消杀用品，返回驻地要进行全面消杀。

复工复产期间，为了减轻人员外出作业带来的安全隐患，我们改变了以往先测绘再质检的流程，我们与质检部门达成协议，测绘的同时，派驻质检组，实行边作业边质检的工作方法，工作效率大大提升。这样的好办法，今后还值得继续沿用。

这场疫情给我们的工作带来很大的启示，让我们更加坚定信心要打破旧思维和传统工作模式，实现单一测绘向综合信息化服务转型。我们要按照等级和密级，“原汁原味”地向社会和管理部门提供真实、可靠、准确的数据，不参与决策，扮演好“来料加工者”角色，满足自然资源空间管理一体化需求，避免多部门大量重复建库的现象。

成绩亮眼，大数据平台与卫星

应用技术中心的建设高效推进

新思路提升了复工复产的效率，在推进常规测绘工作开展的同时，内蒙古测绘地理信息局还推进了两项重要工作的进行，成果斐然。一是内蒙古测绘地理信息大数据平台的建设，另一个是内蒙古卫星应用技术中心的建设。

记者：内蒙古测绘地理信息复工复产已有一段时间，主要完成了哪些工作？成效如何？

张瑞新：复工复产期间，我们除了开展自治区境内沿黄河生态监测、“一湖两海”生态监测、国土调查、脱贫攻坚测绘保障服务、地理国情监测以及全区疫情地图等工作，还重点开展了地理信息大数据平台建设。我们把该平台建设作为践行“绿水青山就是金山银山”理论的重要手段，作为践行新发展理念的重要内容，作为支撑自然资源调查监测确权登记和所有者职责，作为推动自然资源管理审批、“放管服”的重要举措，作为落实国土空间规划的重要方面与作为推动全局高质量发展的重要路径。我们稳步推进了“大数据基础平台”“大数据共享平台”和“大数据开放平台”建设三步走战略，力求打通各级各类数据资源通道，实现多源、多时相、多精度数据的共享交换和互联互通，推动形成全区一张底板、一个平台、一套数据。目前，平台建设的“四梁八柱”已经形成，正在对各项功能进行运行调试，紧锣密鼓地推动把平台用起来，提升测绘地理信息服务自治区生态优先、绿色发展的贡献率，从而把测绘地理信息的“底盘”作用发挥出来，实现局系统高质量发展。

最为重要的是，4月10日以来，内蒙古自治区政府主席布小林同志、副主席艾丽华同志、分管副主席包钢同志专程到我局调研。布小林主席还主持召开了政府常务会，对提升全区遥感信息应用水平进行研究部署，责成我们研究内蒙古遥感卫星发射、冠名以及组建内蒙古卫星应用技术中心运营管理方案。包钢副主席也肯定测绘地理信息局作为提供最基础数据和资料的部门，像一座富矿，蕴藏着巨大的价值。同时要求我们继续挖掘数据成果潜能，建设好地理信息大数据平台，为自治区国土空间规划服务，为自治区各级党委政府决策提供平台和支撑。自治区领导对我们工作的重视，既是鼓励，也是鞭策，对于我们局来讲是大事、喜事，也是沉甸甸的责任。我们在短时间内，对内蒙古政府安排的任务进行了较好的落实，积极推动“内蒙古一号”卫星建设筹备工作的落实，高效促成了内蒙古政府与长光卫星公司战略合作，完成了“内蒙古一号”卫星建设各项准备工作，以及内蒙古卫星应用技术中心的筹建工作，这也是我们深入推进落实习近平总书记对内蒙古建设祖国北方生态安全屏障重要指示精神的又一项重要举措，对于加强内蒙古生态文明建设、扎实推动内蒙古经济高质量发展，具有重要而深远的意义。

与此同时，恰逢全国两会召开，我们起草的《测绘地理信息服务“一湖两海”生态监测情况建议报告》以及《“内蒙古一号”卫星服务内蒙古生态文明建设建议报告》，供内蒙古政府参考，被采纳且得到好评。

内蒙古测绘地理信息局复工复产新思路、新图卷——访内蒙古测绘地理信息局局长张瑞新内蒙古自治区人民政府与长光卫星技术有限公司签署“内蒙古一号”卫星发射战略合作协议

全面深化改革

致力打造北方亮丽风景线

在继续推进复工复产的同时，接下来，内蒙古测绘地理信息局也将迎来全面改革，除了测绘事业，内蒙古测绘地理信息局还将承接调查、监测、评价、确权、权益者职责、不动产六项职能。在张瑞新看来，充分发挥测绘地理信息作用与优势，是加速内蒙古高质量发展和提升自然资源现代化治理能力的一个重要手段，他们将全力支撑内蒙古118.3万平方千米的自然资源工作。

记者：接下来，内蒙古测绘地理信息局的工作重心是什么？

张瑞新：作为测绘地理信息部门，我们要按照内蒙古党委、政府的统一安排部署，在常态化疫情防控中，进一步有序推进复工复产，着力推进测绘地理信息事业向更高质量转型发展。

当前，测绘地理信息领域全面深化改革已经确定，测绘地理信息工作将全面融入自然资源管理大格局。按照自治区党委、政府的统一部署，自然资源厅党组对所属事业单位改革提出了方向性意见。

发挥测绘地理信息“底盘”作用，支撑自然资源厅行使“两个统一”职责，围绕山水林田湖草湿地沙漠，开展自然资源调查、监测、确权登记和所有者职责，将是我们机构改革后主要的业务工作。围绕如何支撑自然资源调查、监测、确权登记和所有者职责，局党委进行了深入的思考，提出了一些意见和建议，也向自然资源厅党组作了汇报，得到厅党组的肯定和支持，并积极开展了探索和尝试，目标是把项目做专做精，做出精品，并且使用起来。

下一步，我们要以“内蒙古一号”卫星建设为抓手，在服务内蒙古生态优先、绿色发展方面，从“天上看、地上查、网上管”上下功夫。围绕自治区境内沿黄河流域、“一湖两海”“三区三线”“湖长制河长制”开展监测，以及利用遥感影像快速解译技术，为自然资源执法管理提供监测服务，做到提前防范，减少资源浪费。要开展基于自然资源大数据调查工作，用信息化手段服务“生态优先、绿色发展”的理念，探索建立新机制，为监管、决策、规划提供服务，用数据述说“绿水青山就是金山银山”。要采用多种技术手段开展评价监测工作,为自治区生态环境、自然资源保护发挥“千里眼”“探照灯”的作用，为自然资源行政执法提供线索和信息。要开展分析评价研究，对照预定目标，提出科学依据和举措，为自然资源规划提供决策依据。要通过开放共享，与其他大数据集成分析，并加强军地融合，让更多部门参与进来，共同守护好祖国北疆这道亮丽风景线。还要开展“双评价”工作，结合“三区三线”和未来发展，建立模型进行监测、评估和预警，得出科学的结论，为国土空间规划和监管提供准确的数据、科学的建议和措施。要在做好保密和安全生产工作前提下，推进基础测绘更新和填补空白的工作，在产品内容、生产模式和服务模式上进行新探索和改革，还要推进应急测绘保障服务，推进发挥预防、应对、处置和恢复全过程中的基础作用，加强测绘地理信息应急平台建设，积极融入国家应急体系，把我们的“底盘”作用发挥出来。