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近日,宁夏回族自治区人民政府正式批复石嘴山、吴忠、固原、中卫四市的市级国土空间总体规划(以下简称“总规”)。至此,需自治区政府批准的四个市级总规已全部获批。此外,银川市总规成果也已呈报国务院,宁夏在构建支撑高质量发展的国土空间规划体系上进入新阶段。
市级总规是空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图,是各类开发保护建设活动的基本依据。宁夏回族自治区党委十三届五次全会提出,要立足“一带三区”总体布局和“一河三山”生态坐标,细化主体功能区划分,严格落实“三区三线”,完善区市县上下贯通、总详专有效衔接、编审督协同推进的国土空间规划体系,形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。四市国土空间总体规划获批,是宁夏自然资源系统贯彻落实自治区党委十三届五次全会的重要举措。
批复要求,各市要完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持以人民为中心,统筹发展和安全,促进人与自然和谐共生,在筑牢安全发展的空间基础、优化国土空间开发保护格局、提升城乡空间功能品质、构建现代化基础设施网络、加强文化和自然遗产保护利用等方面持续发力,助力重大战略和重大任务落地实施。
根据批复,石嘴山市要积极融入宁夏沿黄城市群全面一体化发展,构建“一带两屏、主副双城”的国土空间开发保护格局,着力建设产业转型示范市、宁夏沿黄城市群北部重要城市、辐射内蒙古西部的枢纽城市和物流中心、宁夏新材料及先进制造业基地、大健康和旅游度假城市。吴忠市要构建“一带两区统领、一河两山保护、一主三副汇聚”的国土空间开发保护格局,着力建设绿色发展先行市、能源综合示范市、特色食品产业和先进装备制造业基地、宜居宜业宜游的黄河金岸靓丽生态休闲城市。固原市要构建“一带两区三川”的国土空间开发保护格局,着力建设宁夏副中心城市、生态文旅特色市、区域公共服务供给中心、宁夏南部地区高品质宜居中心城市。中卫市要构建“一带一廊两屏障,一极两心多节点”的国土空间开发保护格局,着力建设大数据产业中心市、国家综合交通枢纽节点城市、休闲度假旅游目的地城市。
为保障规划成果的规范性、科学性,自治区自然资源厅在推进各级国土空间规划编制过程中,着重加强技术指导,制定市县国土空间总体规划编制指南以及成果审查技术细则等技术文件,细化了审查技术要点。同时,加强规划实施监督管理,不断完善国土空间规划全生命周期管理制度,推进国土空间开发保护“一张蓝图”落地见效。
下一步,宁夏将尽快推进完成县级国土空间总体规划审批,全面完成村庄规划编制,加快推进城镇开发边界内详细规划编制,加强对相关专项规划的统筹,进一步建立完善规划管理政策标准,全面推进规划从编制向实施管理的转换,为自治区经济社会高质量发展做好空间保障。