制约域外垦区发展的因素分析

       摘要：黑龙江域外垦区充分利用国际国内两个市场、两种资源，积极打造“域外垦区”，依靠境外土地资源拓展粮食产能，取得明显成效。但发展中的制约因素也不容忽视，需要高度警惕，现阶段亟需国家政策支持，确保域外垦区持续健康发展。